La gestió urbanística és l’instrument necessari per atendre les determinacions establertes pels plans i normatives urbanístiques, mitjançant els procediments legals establerts per a la transformació jurídica de l’ús del sòl i per a l’urbanització d’aquest, respectant el règim aplicable a cada classe de sòl.

S’estableixen dos sistemes d’actuació urbanística per executar les determinacions del planejament, el sistema d’expropiació i el sistema per reparcel•lació.

• Sistema d’actuació urbanística per expropiació

S’aplica per polígons d’actuació urbanística complets i comprès tots els béns i els drets que hi siguin inclosos. La delimitació de l’àmbit d’actuació ha d’anar acompanyada d’una relació dels béns i drets afectats, d’acord amb la legislació d’expropiació forçosa.
El sistema d’actuació urbanística per expropiació té per objecte l’execució integral del planejament urbanístic en l’àmbit d’actuació i també, si escau, l’edificació per mitjà de:
- La gestió indiferenciada.
- La gestió per mitjà d’una entitat de dret públic o una societat privada de capital íntegre de l’ajuntament.
- L’encàrrec de la gestió, mitjançant un conveni de col•laboració administrativa, a una altra administració pública territorial o a una entitat de dret públic o una societat privada de capital íntegre d’una altra administració pública territorial.
- L’atribució a concessionaris, mitjançant un concurs les bases del qual en fixin els drets i les obligacions.

En tots els supòsits en què no calgui o no sigui possible la delimitació d’un polígon d’actuació urbanística, se’n pot fer l’execució de manera puntual o aïllada. Les actuacions aïllades solen referir-se a l’execució de sistemes urbanístics de caràcter públic (vials, zones verdes i equipaments) i a l’ampliació de patrimoni públic de sòl i habitatge (construcció de vivendes de protecció pública).

• Sistema d’actuació urbanística per reparcel.lació

La reparcel.lació és l'únic instrument adequat per a la distribució equitativa dels beneficis i les càrregues del planejament.
La reparcel•lació comprèn també la determinació de les indemnitzacions i les compensacions econòmiques adequades per a fer plenament operatiu el principi de repartiment equitatiu dels beneficis i càrregues derivats de l’ordenació.
A més dels propietaris o propietàries de les finques afectades (comunitat de reparcel•lació) també són persones interessades en l’expedient, els titulars dels drets que puguin resultar afectats per la resolució, i també les persones titulars d’interessos legítims susceptibles d’afectació que es personin a l’expedient i acreditin aquesta condició.
Les despeses d’urbanització són a càrrec de les persones propietàries.
Són despeses d’urbanització, entre d’altres, les indemnitzacions procedents per l’extinció dels drets reals o personals, les procedents pel trasllat forçós d’activitats i les generades per fer efectiu el dret de reallotjament.
Totes les finques incloses dins l’àmbit d’actuació queden afectades al compliment dels deures imposats per la legislació urbanística. L’àmbit d’actuació és el sector de planejament urbanístic o el polígon d’actuació urbanística.
La reparcel•lació es formula mitjançant un instrument de gestió anomenat projecte de reparcel•lació.  L’acord d’aprovació del projecte de reparcel•lació produeix essencialment els següents efectes econòmics i jurídics:
a) La cessió a l’Ajuntament dels sòls de cessió obligatòria i gratuïta, perquè se’n faci l’afectació que determina el planejament urbanístic.
b) L’afectació real de les parcel•les adjudicades al compliment de les càrregues i al pagament de les despeses inherents al sistema de reparcel•lació.
c) La subrogació, amb plena eficàcia real, de les antigues parcel•les per les noves parcel•les.
d) L’extinció o la transformació de drets i de càrregues, d.acord amb la legislació aplicable.

Els sistema de reparcel•lació es pot gestionar en la modalitat de compensació bàsica i concertació i en la modalitat de cooperació.

- Modalitat de compensació bàsica.

Els propietaris o propietàries aporten els terrenys de cessió obligatòria, executen a llur càrrec la urbanització, en els termes i en els condicions que siguin determinades pel planejament urbanístic, i es constitueixen en Junta de compensació, llevat del supòsit de propietari únic o de reparcel•lació voluntària.
Les Juntes de compensació formulen i presenten a tràmit el projecte de reparcel•lació, o si s’escau el formula i presenta el propietari únic o els propietaris en reparcel•lació voluntària.
La iniciativa correspon als propietaris o propietàries que ostentin més del 50% de la propietat de l’àmbit. Els propietaris i propietàries que no hagin promogut el sistema, tenen dret a adherir-se a la Junta de compensació que es constitueixi, amb igualtat de drets i deures. La manca d’adhesió a la Junta de compensació, pot donar lloc, segons el que es prevegi en els seves bases d’actuació, o bé a la reparcel•lació de les finques no incorporades (en aquest cas les bases poden preveure que el pagament de les despeses d’urbanització corresponents a aquestes finques vagi a càrrec dels seus titulars o que el pagament s’efectuï mitjançant cessió de terrenys edificables) o bé a l’expropiació de les mateixes (en aquest cas, la Junta de compensació és la beneficiària de l’expropiació).
Les Juntes de compensació actuen com a fiduciàries, amb ple poder dispositiu sobre les finques que pertanyen a les persones adherides a la junta, sense més limitacions que els que siguin establertes pels estatuts.
La Junta de compensació és directament responsable, davant l’Ajuntament, de la urbanització completa del sector de planejament urbanístic o el polígon d’actuació urbanística.
Totes les finques incloses dins l’àmbit d’actuació, quedes afectades al compliment dels deures imposats per la legislació urbanística, encara que llurs propietaris o propietàries no s’hagin adherit a la Junta de compensació.

- Modalitat de compensació per concertació.

La iniciativa parteix dels propietaris que representin més del 25% de la superfície de l'àmbit.
La corcertació entre l'Ajuntament i els propietaris consisteix en l'establiment d'un conveni urbanístic.

- Modalitat de cooperació.

Les persones propietàries aporten el sòl de cessió obligatòria i gratuïta. L’Administració actuant executa  les obres d’urbanització amb càrrec a les dites persones propietàries, a les quals els pot exigir el pagament de bestretes i, en cas d’impagament d’aquestes i de les quotes d’urbanització acordades, els pot aplicar la via de constrenyiment.
El projecte de reparcel•lació pot ser formulat i presentat a tràmit pels propietaris o propietàries que representin més del 50% de la superfície de l’àmbit d’actuació, i en cas contrari se subroga en la seva formulació l’Administració actuant.
Les persones propietàries poden, a iniciativa pròpia o per acord de l’Ajuntament, constituir associacions administratives, amb la finalitat de col•laborar en l’execució de les obres d’urbanització i de redactar el projecte de reparcel•lació.